中新網北京12月18日電(記者 李金磊)中國社會科學院財經戰略研究院18日發貸款佈的住房綠皮書《中國住房發展報告(2013-2014)》指出,2013年中國多數一、二線城市房價調控目標基本不會完成,建議兌現調控問責制度,對房價上漲過快地區約談和問責。
  報告表示,2012~2013年,中國大城市房價全面借款上漲。北京、上海、廣州、深圳4個一線城市,房價漲幅領跑全國。這幾個城市房價漲幅完全突破了2013年初公佈的房價調控目標,其他大城市也即將或已經突破了年初的房價調控目標。
  報告指出,2013年9月當鋪份,全國70個大中城市除了溫州房價下降之外,其餘城市房價全部上漲,而且四個一線城市同比漲幅均超兩成。如果以真實房價為基準,2013年多數一、二線城市調控目標基本不會完成。
  對此,報告建議兌現調控問責制度。報告指出,2010年裝潢以來,歷次國務院出台的住房調控政策里都要求對房價上漲過快地區要約談和問責。但是,2010年至今還沒有一個城市被問責,問責制的嚴肅性受到挑戰,也就失去了其作為城市住房調控手段之一應有的作用。
  此外,報告還指出,應重構“安居、康居、樂居”的住房供應體系,儘快推出住房市場長房屋二胎效調節機制。
  報告提出三點建議:一是加快房產稅改革步伐。擴大房產稅試點省市,將房價上漲較快、人口較多的城市儘早納入房產稅試點範圍。二是加快個人住房信息系統建設。要儘快公佈個人住房信息系統建設的計劃目標和時間表,及時向社會公佈個人住房信息系統建設進度。要將個人住房信息系統建設作為地方政府考核的主要標準之一。三是建立住房市場行政調控的約束機制。在房價、地價等出現劇烈波動、市場極不穩定的情況下,政府可以採取相應措施進行緊急應對,除此情況下,政府不應出手干預,應保持住房市場的自動調節。(完)  (原標題:報告稱中國多數一二線樓市調控目標難完成 建議問責)
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